《组织人事报》2010年10月21日

深入基层解难题  服务发展树形象

中共天水市麦积区委常委、组织部长  张思佳

    天水市麦积区把开展组织部长下基层活动当做提升组织工作水平的有效措施，坚持把密切联系群众作为基本方法，带着感情、带着责任、带着问题、带着关怀下基层，不断深化拓展活动内容，有力地提升了组织工作满意度，推动了组织工作科学发展。
    建立健全经常性调查研究制度，在问计于民中破解组织工作难题。深入开展了以“交识一批基层群众朋友、解决一批基层实际问题、挖掘一批基层先进典型、掌握一些基层工作规律、形成一批基层工作调研，促进问题在一线解决、促进作风在一线转变”为主要内容的“五个一两促进”活动，带着课题深入基层走访调研，破解组织工作难题。根据调研收集到的意见建议，在干部工作上，修订完善了领导班子绩效考核办法和领导干部分类考核办法，制定出台了从严管理、规范选任机制、强化班子平时考核等三个实施意见和与之配套的初始提名、差额选任、全程记实、信息公开、调整不称职不胜任现职干部等五个实施细则，加大了竞争性选拔干部力度，实现了绩效考核与干部选任的有机结合。在基层组织建设工作上，实行了组工干部包抓、党委书记党建项目责任和基层党建月例会等制度，进一步靠实了党建工作责任。制定出台了《村班子及村干部绩效考核办法》，面向社会公开选拔35名村党支部书记和28名社区党组织书记，实现了社区党组织书记全部按副科级配备。积极开展全省建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，完善了村干部“一定三有”激励保障机制和村干部报酬合理增长机制及养老保险、离职补贴制度，进一步激发了基层党员干部干事创业的积极性。
    建立健全联系服务基层制度，在深入基层为民办事中树立组织部门新形象。针对基层干部群众盼方针政策下基层、盼实用技术下基层、盼个人困难能解决的“三盼”期望，总结推开了“四联四促”活动，引导党员干部带着责任和感情下基层，倾听民声、解决难题、帮办实事。建立组工干部党建工作联系点51个、联系户41户，先后为联系点争取项目4个，协调解决帮扶资金5.4万元。在组织部门的带动下，全区共结成联促对子2398对，为联促对象捐款23.5万元，协助办理小额贷款1400多万元，扶持发展项目46个，帮办实体83个，提供就业岗位827个。
    建立健全谈心谈话制度，在沟通交流中履行好“干部之家”的职责。开展了“访基层帮助理清思路、访实情帮助解决问题、访干部帮助转变作风”的“三访三帮”活动，采取下基层访谈、请上门座谈、组织部长约谈等方式，畅通干部诉求渠道。在谈心谈话中，我们做到了“五必访五必谈”、“四个及时”，即：老党员必访、党员致富户必访、党员贫困户必访、党员意见户必访、基层干部必访，班子不协调必谈、职务变动必谈、发现苗头性问题必谈、有重要信访反映必谈、家庭发生重大变故必谈。对领导班子和干部队伍建设现状及时分析，对在廉洁自律上出现苗头性问题的及时提醒和教育，对反映问题失实的及时澄清，对工作不称职、群众意见大的及时采取组织措施。活动开展以来，部班子成员和组工干部累计下基层498次，形成调研报告31篇，与基层干部群众谈话2736人次，帮助解决困难和问题58个。
    建立健全组工干部下基层长效机制，在服务基层中提升群众满意度。实行跟踪问效制度，采取“一卡、一本、一账”管理模式，即：群众联系卡、访谈记录本和帮扶台账，对下基层活动每半年组织开展一次考评，年终进行总评，奖优罚劣，有效调动了组工干部下基层的积极性。同时，建立组织工作定期通报制度，通过《组工信息》、bet36365体育备用网址和麦积区政府门户网，及时公布组织工作动态，并在bet36365体育备用网址开设《党建论谈》和《部长信箱》专栏，主动接受干部群众监督，努力提高干部群众对组织工作的知晓率和满意度。