推行项目管理   提升党建水平
中共甘肃省天水市麦积区委常委、组织部长  乔振华
（《组织人事报》第1973期，2011年9月29日）

    近年来，甘肃省天水市麦积区借鉴抓项目促经济的理念，推行基层党委书记党建工作项目责任制，对基层党建工作进行课题化设计、项目化管理、工程式推进，有效促进了党建工作任务的落实，进一步提升了基层党建工作的整体水平。

    科学论证，高标准生成项目。结合省市基层组织建设工作要点，采取专题调研、座谈讨论等方式对全区基层党建重点工作进行论证，筛选提炼了村级和社区组织活动场所建设、统筹城乡基层党建、“两新”组织党建等17个党建工作项目，分解到乡镇、街道、部门党（工）委，作为基层党委书记党建工作项目，以“立项”的方式将其具体化、目标化，签订责任书。同时，鼓励基层党委根据实际情况，申报和组织实施自选党建工作项目。

　　突出特色，精细化实施项目。项目生成后，按照项目类别和基层党委工作职能，常规性项目和重点性项目由各基层党委共同负责实施，特定项目指定乡镇、部门负责实施。区委常委结合分管工作包抓负责，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。基层党委书记做到“五个明确”，即明确项目推进计划、明确预期目标、明确工作措施、明确质量标准、明确时限要求，确保党建项目扎实有序推进。

　　严格管理，绩效化考评项目。制定出台了《乡镇街道区直部门党（工）委党组织建设工作考核评价办法（试行）》，对基层党建工作考核内容、考核方式、考核结果的运用等进行了明确规定，为准确评价和衡量基层党建工作提供了重要依据。

　　党建工作项目化管理的推行，进一步靠实了党建“第一责任人”的工作责任，解决了长期以来基层党建工作任务不具体、针对性不强、缺乏严格的考核奖惩等问题。

　　首先是破解了基层党建工作落实难、无抓手的问题。通过选题立项突出重点、专项推进突破难点，解决了以往党组织对党建工作面面俱到“一把抓”，对全局和重点、难点工作缺乏准确把握的问题，使工作的目标更加明确、着力点更加鲜明、抓手更加具体。

  　其二是激发了基层党组织和党员队伍抓推进、促落实的活力。在党建工作项目实施过程中，采取分类实施、整体推进的方法，基层党建工作中的一些重点、难点问题和薄弱环节得到了提升。党建责任项目制的实行，使基层党建工作增添了动力、焕发了活力。

　　其三是实现了基层党建工作品牌化、效益化的目标。党建项目责任制的推行和考核，使党建工作“隐绩”显形化，有效推促了党建工作创新和重点工作任务的落实，实现了产业品牌和党建品牌的互促互进。“后川农家乐”、桥南建材、长城电工、金都商贸、花牛苹果、下曲葡萄等产业品牌和党建品牌已形成一定的影响。（作者系甘肃省天水市麦积区委常委、组织部长）