认真贯彻落实四项监督制度
进一步提高选人用人公信度

  张思佳

    麦积区在贯彻落实四项监督制度中，坚持从执行制度的准确性、提高制度的执行力入手，不断完善机制，改革创新，规范选人用人工作，为提高选人用人公信度奠定了坚实的基础。
    一、抓教育，注重效果，坚持深入学习不放松
    防止用人上的不正之风，保证干部选拔任用工作的各项规定得到不折不扣的落实，必须坚持学习教育不放松，这是深入整治用人上不正之风的一项基础性工作。一是领导干部领学。区委制定了四项监督制度的意见和考核测评办法，四项监督制度纳入中心组学习内容，进行专题学习讨论。区委组织部印制了《干部选拔任用工作四项监督制度汇编》，发放到各级领导班子，领导干部带头学习四项监督制度，营造了浓厚的学习氛围。二是督促检查促学。区委将四项监督机制的宣传和学习做为一项专题内容进行督促检查。在检查学习记录、学习笔记的同时，拟制试题，对各部门领导干部进行测试，抽选一般干部询问对四项监督制度的知晓率。三是笔试检测考学。县级领导干部，按照市委统一设制的试题进行检测；部门和乡镇领导，按照中组部印发的自测试题进行开卷检测；纪检和组工干部，在检测中组部印发测试题的基础上，由组织部长拟制综合性试题，闭卷考试。做到了领导干部熟知，纪检、组织干部精通，干部群众知晓。
    二、抓落实，严把五关，坚持执行制度不走样
    坚持用正确的标准、严格的程序选拔任用领导干部，对于进一步扩大民主，提高选人用人质量，从源头上防止和克服用人上不正之风，具有十分重要的意义。一是严把基础关，做到标准统一。区委在干部选拔任用中坚持重德才、重实绩、重公论的用人导向，着力做到“四看四注重”：一看品德，注重选拔靠得住的人。加强对干部思想政治素质的考察，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，坚决克服重才轻德现象，防止干部“带病”上岗。二看潜质，注重选拔综合素质好的人。着眼干部能力建设，大力选拔实践经验丰富、有较大发展潜力的干部。三看实绩，注重选拔有本事的人。注重发挥考核工作的综合效应，对年度绩效考核排名领先、工作实绩突出的单位，在干部选拔任用上适当予以倾斜。四看公认，注重选拔群众基础好的人。在干部选拔的民主推荐和组织考察环节，充分落实群众“四权”，广泛听取基层党组织和干部群众的意见，防止用人失察。二是严把推荐关，做到广开言路。规范干部选拔任用提名制度和提名程序，将群众推荐、组织推荐、领导干部署名推荐和干部个人自荐有机结合起来。坚持民主推荐干部制度，做到凡提任干部必须实行民主推荐。注重在谈话中掌握干部，广开干部群众言路，杜绝了少数人选人、在少数人中选人的现象。三是严把考察关，做到明察详知。制定了《关于进一步规范干部考察工作的意见》，将干部任职考察与平时考核、年度绩效考核结果相结合，不断强化经常性考察力度。推行差额考察制度，注重多方面、多层次听取意见，比较准确地掌握考察对象的信息，有效防止了简单以票取人和考察、投票中干部存在的老好人思想，保证了干部考察的客观公正。四是严把酝酿关，做到多方沟通。坚持就考察人选分别征求区委、区政府分管领导，区人大常委会、区政协主要领导，所在单位党组织和执纪执法部门“四个方面”的意见。保证了拟任人选的准确性，有效防止了带病提拔的现象。五是严把决定关，做到集思广益。实行六项制度：即干部调整方案任前送市委组织部审核备案制度、邀请市委组织部领导列席常委会议制度、常委会（全委会）票决制度、干部任用资料提交常委审阅制度、主持会议的领导逐人征求意见制度和区委书记末尾发言制度，增强了常委会议的民主氛围。区委常委会讨论决定干部任免坚持“四不”原则：即没有经过组织部门考察的不研究、参会常委人数不足2/3以上的不研究、人事方案未经充分酝酿的不研究、讨论时多数人不同意的不通过。