紧扣民生抓整改  破解难题促发展

麦积区整改落实力度大

麦积区以学习实践活动为契机，把加快发展、改善民生作为科学发展最大的实践，按照存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的要求，切实解决了一批群众关心的现实问题，使开展学习实践活动的过程，成为不断破解发展难题、提高人民群众生活质量、推动科学发展上水平的过程。

畅通道路加快发展。三新阳地区是对麦积区西北部六个乡镇的统称，占全区总人口的三分之一，是麦积区乃至天水市的高效农业主产区和现代畜禽示范基地，经济发展基础较好。作为全区重点发展的区域之一，该区域却仅有一条麦（积）甘（谷）公路勉强打通东西出口与麦积城区相连。受原道路建设等级低、路面狭窄、地势险要、通行能力差的限制，群众进城都要借道秦州区，路途遥远，费钱又费时。特别是遇到雨天塌方，更是将位于最西端新阳片区的几个乡镇变成了死胡同，堵住了对外的出口。能有一条直达区上的通道是三新阳地区近20万群众一直以来的夙愿。在开展学习实践活动中，麦积区针对群众反映强烈的这一问题，下决心将改造麦甘公路、全线铺油作为整改的首要任务，通过积极向上争取，自筹资金，分三段陆续启动了麦甘公路建设。截止目前，全长63.8公里的麦甘公路路基工程已全面铺开，累计完成投资1650万元，占总投资3436.23万元的48%，预计年底即可兑现区委、区政府对全区人民做出的全线铺油通车的承诺，圆三新阳地区进城不再绕道的梦想。与此同时，麦积区以麦甘公路为代表，展开了交通建设大会战，积极解决群众行路难的问题，开工兴建了大营梁至凤凰、天水郡至松树湾（麦积段）和散岔至利桥等重点道路建设项目，打破了多年交通对经济发展的瓶颈制约。

一心为民解决难题。作为老工业基地、农业区和困难群众较多的麦积区，把解决民生问题、促进社会和谐作为学习实践活动整改的重点，针对当前群众普遍关心的就业、增收等重点民生难题，积极组织和引导广大党员干部开展了以帮助城乡困难户、返乡农民工和高校毕业生促就业、促增收、促输转、促创业为主要内容的“四联四促”活动，带着感情、带着责任，听民声、解民忧、办实事、解难题。全区共结成联促对子2396对，为联促对象捐款11.8万元，协助办理小额贷款58万元，开展技能培训1.26万人次，扶持发展项目29个，帮办实体78个，提供信息1290条，提供就业岗位399个。已有790名联促对象的生产生活条件得到初步改善，542人的实际困难得以缓解或解决。

倾力扶持优势产业。麦积区城郊南山万亩花牛苹果基地是麦积区苹果产业化生产的精品示范基地，总面积5.1万亩，涉及3镇26村5400多户2.4万多人。基地及周边辐射地区的农民人均纯收入一直要比全区其它地方高很多。这是麦积区农业产业化建设的成功范例之一。该区针对近年来农业产业化发展水平低、优势主导产业不强、农民增收缓慢等问题，在认真理清发展思路，立足原有产业优势的基础上，确立了城郊南山苹果、北山葡萄和三新阳地区高效农业和畜禽养殖“两山一片”的发展思路，着力通过农业产业化发展之路，培育优势产业，努力增加农民收入。结合学习实践活动，麦积区打出了多套“组合拳”。在南山花牛苹果基地中，拓展深化了“四联四促”活动，实行党员农民结对帮、行政技术相结合的“双轨”承包责任制；将基地的1.06万亩核心区按地理区域划分为四大块，由区四大班子各牵头负责一块，44个区直机关事业单位分别承包一块，与果农结成帮扶对子，帮助责任区的果农参加技术培训并为其提供产销服务，协调解决生产中的各种困难，督促搞好果园管理，促进基地建设标准化；在三新阳片区建设中，区财政从有限的财力中挤出500万元作为专项基金，重奖种养殖大户、发放种苗补贴等扶持片区建设，鼓励片区农民放心、放手发展。目前，在各项优惠政策的激励引导下，该片区已新建优质果园5.16万亩，标准化养殖小区7个，成立农业产业化龙头企业12家。产业化进程迅速，一个全市最大的高效农业主产区和畜禽养殖基地的雏形已初步形成。

抢抓机遇重振雄风。麦积区是甘肃省和天水市的“东大门”，自古有陇上“旱码头”的美誉。但辖区一直没有大型的商贸物流中心，既与“旱码头”的名称不相符合，也影响着全区的投资发展环境。针对这一情况，麦积区在学习实践活动中，通过深入调研，对全区发展战略重新进行了思考定位，做出了抢抓“关中—天水经济区”建设、宝天高速公路开通和国家扩大内需政策三大机遇，大力实施“商贸兴埠”战略，在毗邻宝天高速公路的甘泉镇建设现代物流园区的决策。规划园区初期建设1109亩，建筑面积40多万平方米，概算总投资5.6亿元。按照科学规划、分期实施、重点突破、滚动开发的思路，通过各类物流及其相关企业的集聚、扩散、辐射，为天水市及周边地区提供包括货运配载、商品配送、流通加工、仓储、信息等全方位的物流服务，形成集商品展示、交易、仓储、配送、货运、电子商务、金融结算于一体，在陇东南及“关中—天水经济区”具有一定辐射带动作用的现代化、区域性物流中心。目前，园区土地征用、项目环评基本完成，修建性详细规划已通过专家评审，正在进行基础设施“七通一平”施工图设计。按照“发展抓项目”的思路，今年上半年麦积区共完成招商引资项目75个，总投资42.3亿元，到位资金5.68亿元，向上争取各类项目84个，涉及投资9.16亿元，其中市级以上3.75亿元。山东威龙集团三阳川六万亩鲜食葡萄出口基地等一批重大项目落户麦积，为“旱码头”的腾飞添助了活力。