麦积区“三库合一”激发脱贫攻坚内生动力

麦积区着眼于激发脱贫攻坚内生动力，建立“三库”助力脱贫攻坚，充分发挥人才优势、整合教育资源、凝聚发展力量等措施，补短板强弱项，不断增强发展后劲，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

聚揽人才，建强脱贫攻坚“智慧库”。认真落实与天津市西青区签订的《互派干部挂职锻炼和优秀人才学习交流框架协议》，选派6名扶贫骨干人才赴西青区进修学习，邀请5名西青区高层次人才来麦积区挂职帮扶，拓宽了区内人才与发达地区人才双向交流的渠道。坚持与科研院所 、高等院校合作，柔性引进30多名专家学者开展项目建设、科研指导、培训讲学活动。将166名近两年新提拔的科级干部、单位推荐拟提拔或重点培养的后备干部，选派到贫困村担任第一书记，选调741名干部深入209个贫困村开展帮扶工作，建强脱贫攻坚“一线突击队”。制定《麦积区开展乡镇大学生干部专职担任村党组织书记试点工作实施细则》《麦积区从未就业高校毕业生中选聘村文书试点工作实施细则》，在全区分别选派选聘38名村党组织书记和村文书，进一步选优配强村级班子特别是贫困村党组织书记，为脱贫攻坚凝聚力量。大力推进干部能力锻造、农村实用人才培育、扶贫攻坚支农“三大工程”，深入实施乡村旅游产业人才培训、中药材立体栽培技术示范基地建设 “两个项目”，将最强的人才资源向扶贫一线倾斜。

优化培训，建强脱贫攻坚“能力库”。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，先后分6期对全区900多名科级领导干部进行了集中轮训。深入实施村党组织书记“能力提升”工程，坚持区党政领导干部轮流授课制度，采取当堂辅导、当堂测试的方式，分期对379名村党组织书记进行了集中轮训，并组织到宝鸡市陈仓区考察学习基层党建和乡村旅游。召开全区干部警示教育大会，由服刑人员现身说法，使镇村干部受警醒、明底线、知敬畏。整合农业、扶贫等部门培训资源，举办了5期助推产业扶贫村干部培训班。选派220名农业科技人员，驻村担任科技特派员，采取“送学上门、结对帮学”等方式，指导群众发展致富产业。大力实施“党员结构优化”计划，严格按照新发展党员中35岁以下、高中以上文化程度“双过半”要求，从严指导把关农村党员发展工作，注重从青年农民、致富能手等群体中培养发展党员，并分三期对全区408名党员发展对象进行了集中培训，不断提高新发展党员党性修养和整体素质。

夯实基础，建强脱贫攻坚“后勤库”。麦积区财政局统一为全区贫困村驻村帮扶工作队成员办理人身意外伤害保险，切实把党组织的温暖送到脱贫攻坚一线干部的心坎上。建立村级组织经费保障制度和村干部待遇稳定增长机制，设立专项奖励资金，对班子建设、产业发展和脱贫攻坚成绩显著的先进村每村给予3万元奖励，奖金作为绩效考核奖励报酬的一部分，直接兑现到村干部个人，激发村干部干事创业的积极性。结合农村“三变”改革，确保深度贫困村实现稳定收益，经反复评估论证，确定将10个贫困村300万元党费补助资金打包后委托区国投公司经营，按照每年每村2.1万元的标准支付收益金，所得资金作为村级集体经济收益，切实解决农村党组织无钱办事的问题，不断夯实党在农村的执政基础。