创新工作载体 激发党建活力
——麦积区基层党建工作巡礼
励精图治,跨越发展,拼搏创新,奋勇向前。伴随着十八大精神的引领,加快发展的热潮如同夏日烈炎在麦积大地上涌动,党的建设这面旗帜始终在奋进的征程中飘扬,指引着前进的方向。
近年来,麦积区紧紧围绕改革发展大局,创新工作载体、破解工作难题,不断激发党员活力、夯实基层基础,为“打造经济强区、构建和谐麦积”提供了坚强有力的组织保证。
产业链上建支部——党旗在创业中高高飘扬
随着农村土地集约化经营、提倡以大户承包的方式进行土地流转等政策的出台,农业产业化龙头企业如雨后春笋般在麦积大地上蓬勃发展,成为引领农村经济转型发展的生力军。目前全区农业产业化龙头企业和协会组织已达到305家。
为发挥龙头企业在引导农村党员群众增收致富中的作用,麦积区坚持把支部建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上的思路,采取单独建或联合建等形式,先后成立了伯阳镇果品协会、南山花牛苹果协会等115个龙头企业和产业协会党支部。在支部的引领和协会的示范带动下,全区果品面积达到55万亩,总产值达6.7亿元,其中花牛苹果在国内外创出了品牌,2012年直接出口创汇400多万美元。龙头企业、专业协会710多名党员中,党员致富能手达580多名,与困难群众建立帮扶对子540多对,吸纳会员2.5万多人,带动农户8.7万户。全区仅果品收入千万元的村达3个、5万元以上的农户560多户,靠果品产业致富买私家车的农户达120户。
网格化管理——党员干部有了自己的“责任田”
在麦积区农户院落、居民家中以及在田间地头、居民小区,随处可见党员干部开展培训、宣讲政策、指导生产的忙碌身影。这是麦积区为组工干部、基层党组织班子成员及党员划分党建工作“责任田”以来的一个场景。渭南镇于元村老党员于贵中说:“给我划分了12户群众要我联系服务,我感觉到肩上有担子了,村民有事找我,我不主动工作不行呀!”
网格化管理是麦积区积极探索新形势下加强基层党组织建设和社会管理创新工作的一次有益探索,主要以党(工)委、支部、群众居民和党员为主体,将基层党建工作划分为四级网格。全区共划分网格8874个,其中:一级网格3个,二级网格354个,三级网格1657个,四级网格6863个。结合“双联”行动,积极开展向包抓网格联系对象“提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一个就业岗位”的“六个一”创业致富工程。实行党建工作网格化管理以来,全区各级党员干部共为网格联系对象提供帮扶资金30多万元,开展技能培训280多场次、培训群众1.56万人次,提供各类致富信息390多条,联系就业1500多人次,帮助群众解决生产生活难题9300余件。
三包三帮一带动——破解难题促提升
创新工作载体,坚持分类施策,是开展党建工作的基本方法。去年基层组织建设年活动开展以来,麦积区采取“区委组织部干部分片包乡镇、帮助规范村级事务优化发展环境,乡镇领导班子成员包村、帮助健强班子、发展产业增强发展动力,乡镇驻村干部包整改任务落实、帮助理清思路修定发展规划,先进村结对带动一般村和后进村的“三包三帮一带动”措施。按照“一村一方案、一村一对策”的要求,在深入调查摸底和充分吃透村情的基础上,集中人力、物力、财力有效破解了后进村班子队伍软、运行机制乱、产业发展慢、农民增收难、矛盾问题多的难题。
先后对全区379名村党组织书记进行了集中培训,评选确定了39名村党支部书记和1名村主任享受1.5万元年工资报酬,对14个村级班子进行了调整,制定完善了《村级组织规范化管理暂行办法》等5个制度,有12个后进村新修农机路62.1公里,兴建排水渠13.7公里,硬化通村道路和村内巷道34.8公里,新建垃圾点34个,安装路灯36盏,实施人畜饮水工程3处,新修便民桥3座,促进了后进村党支部的晋位升级。