农办加【2014】2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品加工业主管部门：

　　为深入贯彻落实2014年中央1号文件关于“支持农民合作社发展农产品加工流通”的规定精神，根据全国农产品加工业工作会议部署要求，我部决定开展全国 农产品 加工合作社示范社创建活动。现通知如下。

　　一、建设目标

　　计划从2014年至2016年，在全国择优创建1000个农产品加工合作社示范社，引导农产品加工合作社科学化、制度化、规范化发展，促进产加销、贸工农一体化经营，扶持新型农业经营主体，创新利益联结机制，推动农产品加工业持续健康发展。

　　二、创建条件

　　（ 一） 科学管理水平高

　　依法登记注册，组织机构健全，制度机制完善，成员职责明确，诚信经营，规范管理，正常运转3年以上。

　　（ 二） 生产加工规模大

　　从事农产品产地初加工，包括产后净化、分等分级、烘干、预冷、储藏、保鲜、包装、 物流运输等； 从事农产品 精深加工及副产物综合利用等生产经营。登记社员 数量较多，原料生产基地规模大，配备相应的加工技术设备和设施。

　　（ 三） 产品市场销售好

　　产品符合质量标准，合格率、检验率高于当 地平均水平，有注册商标和自主品牌，以及稳定的营销渠道。近3年合作社的农产品生产加工总量、销售收入、利润总额不断增长。

　　（ 四） 社会服务功能全

　　生产资料统一购买率、主要产品统一销售率超过当地平均水平。与科研院校建立合作关系，具有一定的新产品、新技术、 新设备开发推广能力。能为社员提供品种、技术、市场、信息等服务，社会反响好。

　　（ 五） 致富带头作用强

　　合作社与农民利益紧密，成员收入高于本县（市、区）同行业非成员、非加工农户收入均在20%以上。合作社负责人是当地致富带头人，思想品质好，综合素质高，开拓能力强。

　　三、运行机制

　　创建农产品加工合作社示范社实行部省共建、地方主抓、协同推进的工作机制。农业部农产品加工局负责总体规划及指导服务，认定并公布示范社名单，颁发“全国农产品加工合作社示范社”牌匾。省（区、市）农产品加工业主管部门负责组织和指导，县（市、区）农产品加工业主管部门负责具体实施。坚持政府引导、市场决定、项目带动、规范管理的原则，将示范社建设与农产品加工业各项工作结合起来，在政策扶持体系、科技创新体系、人才支撑体系、公共服务体系、组织管理体系建设方面，充分发挥示范社的积极作用。

　　四、有关要求

　　（ 一） 高度重视支持。开展全国农产品加工合作社示范社创建活动，是贯彻落实中 1号文件精神和全国农产品加工业工作会议要求的具体行动，是扶持农产品加工合作社做大做强的重要举措。各级农产品加工业主管部门要进一步提高认识，加强沟通协调，争取各方面支持，制定具体创建方案，抓好工作部署落实。

　　（ 二） 组织申报推荐。根据各地合作社和农产品加工业发展情况，综合区域平衡和工作基础等因素，我部研究确定了农产品加工合作社示范社名额分配表（附件1）。请各省、自治区、直辖市和计划单列市农产品 加工业主管部门按照名额分配表组织2014年示范社申报，并填写汇总表及每个示范社的申报表（附件2、3），于10月31日前将纸质和电子版材料报送我部农产品加工局产业发展处。

　　（ 三） 加强扶持引导。各级农产品加工业主管部门要将产地初加工设施补助、技术研发与推广、技能培训等项目、资金向示范社倾斜，整合资源、集中力量推进示范社建设。要努力争取发展改革、财政、金融等部门支持，合力促进示范社创建活动顺利开展。要积极搭建农产品加工业投资贸易、科企合作、产销对接平台，为示范社发展创造条件。要鼓励引导企业、行业组织、合作社成员和广大农民积极参与示范社建设。

　　（ 四） 总结推广经验。各地要加强创建活动的指导和服务，深入示范社调研，发现典型，总结经验，探索路子。要采取实地考察、专家指导、理论研讨等多种方式，加强交流学习，取长补短，引导示范社共同发展。要加强对示范社创建活动做法及成效的宣传推广，营造良好氛围。

　　联系方式：农业部农产品加工局产业发展处
　　电话：010-59192713
　　传真：010-59192761
　　邮箱：ncpjgjcyc@agri.gov.cn

　　农业部办公厅
　　2014年3月3日

附件：附件.doc