扩大对外合作交流。推进与丝绸之路经济带、关中—天水经济区城市交流合作,协办好“绿色催化和可持续发展技术麦积山论坛”,积极参加敦煌国际文博会、兰洽会、伏羲文化旅游节等重大节会活动,创建大型体育赛事基地,举办好各类精品体育赛事,着力招大引强,“十三五”期间,每年落实招商引资项目不少于100个,资金到位率达到25%以上。
六、全力保障改善民生,着力增进群众福祉
坚持共建共享、惠民利民理念,大力发展社会事业,健全公共服务体系,不断增强群众获得感和幸福感。
均等化发展公共服务。深入实施创新驱动战略,全面落实高新技术企业税费减免、就业服务补贴等优惠政策,加强知识产权保护,推动大众创业、万众创新。“十三五”期间,取得具有知识产权的高新技术成果20项。统筹抓好学前教育、义务教育、职业教育和普通高中教育,大力扶持发展民办教育。全面完成改薄任务,改扩建一批中小学,提高教育教学质量,推动教育公平和均衡发展。完成市一中麦积校区建设,打造全省一流的普通完全中学。“十三五”末,学前三年毛入园率、义务教育适龄儿童入学率、九年义务教育巩固率分别达到80%、100%、95%。健全公共文化体育服务体系,完成道北群众文化体育活动中心、桥南体育场提升改造等项目,实现乡镇体育健身中心和行政村农民健身工程全覆盖。建立覆盖城乡的基本医疗卫生和现代医院管理制度,完成三阳医院、微创医院二期建设,实现标准化村卫生室全覆盖。落实“全面二孩”政策,提高人口计生服务水平。
广覆盖完善保障体系。积极推进城镇居民医保和新农合整合,全面落实被征地农民养老保险、城乡居民大病保险、机关事业单位养老保险制度。适当降低社会保险费率,建成“五险合一”社保信息平台,发展职业年金、企业年金、商业养老保险。完善农村最低生活保障制度,统筹抓好以特殊困难群众为重点的社会救助、社会福利和慈善事业、基本养老服务和优抚安置等工作,新规划建设区殡葬服务管理中心和公墓。认真落实各项优惠扶持政策,促进各类困难人员就业。“十三五”期间,年均新增城镇就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
深层次创新社会治理。全面深化“平安麦积”建设,积极开展“七五”普法,完善社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,依法打击违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。健全基层社会治理体系,推进社会精细化管理。完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,确保安全生产形势稳定向好。高度重视食品药品安全,统筹做好双拥共建、民族宗教、妇女儿童、地震人防、气象服务、防灾减灾、档案史志、关心下一代、残疾人、老年人等工作。
七、加强政府自身建设,努力建设廉洁法治政府
加快政府职能转变,自觉践行“三严三实”,狠抓作风建设,努力打造人民满意政府。
加快建设法治政府。牢固树立法治理念,依照法定权限和程序行使职权、履行职责。健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序,推动决策科学化、民主化、法制化。自觉接受区人大的法律和工作监督、区政协的民主监督,认真做好“两案”办理工作。强化权力运行监督,做到用制度管权管事管人。
着力提升政府效能。严格落实中央“八项规定”和省、市、区相关规定,持续转变工作作风,践行“三严三实”,强化效能监察,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职行为。加快政府职能转变,优化政务服务,维护社会公平正义。深化政务公开,全面推广电子政务、网络问政,打造阳光政府,增强政府公信力和执行力。
切实加强廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设“主体责任”和领导干部“一岗双责”。教育引导干部讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、明事理、求发展,做到知敬畏、明底线、敢担当、想干事、会干事、不出事。强化审计监督,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。严肃查处各类腐败案件,加大责任追究力度,严惩违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立和维护政府良好形象。